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央行:嚴限信貸流向“兩投”購房 停止對落後產能金融支持

發布時間:2017-12-26 瀏覽次數:42 來源:

央行在最新發布的中國區域金融運行報告(2017)中為房地產和去產能劃出了清晰的金融政策底線:在支持居民合理自住購房同時,嚴格限製信貸流向投資投機性(“兩投”)購房;停止對落後產能的金融支持。

  “2017年,各地區將認真落實‘房子是用來住的,不是用來炒的’的政策要求,繼續強化‘因城施策’調控政策,全國房地產市場可能呈現‘成交回落、價格平穩略降’的發展態勢。”央行指出,加強住房金融宏觀審慎管理,繼續做好房地產金融調控,在支持居民合理自住購房同時,嚴格限製信貸流向投資投機性購房。

  在對2016年房地產市場總體狀況進行分析之後,央行認為房價上漲預期仍然存在,主要原因包括:土地供應不足,部分城市甚至出現“麵粉比麵包貴”的情況;部分熱點城市庫存處於低位,短期內市場供應緊張;居民投資渠道有限且回報不高。

  為此,央行指出,今年房地產市場調控應做好以下幾點:建立健全房地產市場健康發展長效機製。明確近、中、遠期城鎮建設用地和土地供給規劃,將城鎮戶籍人口與公益及建設用地指標掛鉤,穩定預期。可探索建立和完善土地當量製度,通過交易在全國範圍實現綜合占補平衡,提高土地在全國範圍內的集約利用。

  積極完善中小城市發展基礎,提高中小城市吸引力,並形成優勢產業支撐、快速軌道交通連接、優質公共服務供給、包容性強、綠色低碳的城市網絡,也有助於疏解特大城市非核心功能。積極發展長期公共租賃住房,穩定和規範住房租賃關係。

  對於去產能,央行提出了如下建議:充分運用市場化、法治化手段做好產能過剩行業去產能工作,推動企業兼並重組、破產清算,有序處置“僵屍企業”。強化跨地區產能協作,引導產能向資源條件好、競爭能力強的地區和企業集中,實現產業布局優化。

  在化解過剩產能的同時提質增效。如鋼鐵行業可以在淘汰落後產能的同時積極發展高端鋼材;煤炭行業可通過項目載體,推進煤電聯營、煤化一體,大力發展高端煤基材料產業和相關非煤產業,延長產業價值鏈。鼓勵企業開展技術創新,並從政策、資金上給予必要支持,完善相關法律和製度環境,引導其加大研發投入,通過智能化製造、大數據、“互聯網+”等方式,實現產品結構和技術結構的根本性升級,提高生產效率,解決供給與需求的結構性問題。

  有效化解過剩產能行業金融風險。構建區域性去產能行業監測體係,重點加強對價格、企業資金及資產負債率的監測;支持銀行通過開展不良貸款轉讓等及時主動消化吸收風險,建立信貸風險化解協調機製,綜合運用股權融資、債券融資等工具幫助企業拓寬融資渠道,緩釋信貸風險。

 

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